Leniency - Kartellin ilmiantaminen ja seuraamusmaksusta vapautuminen tai sen alentaminen oikeustaloustieteellisestä näkökulmasta tarkasteltuna

Abstract

The purpose of the study is to solve contents, functioning and potential improvements of European Union and Finlands leniency-system that is to say amnesty and reduction system from fines imposed from cartel activity. Law and economics was chosen as a research method, which has made possible to handle the subject in a comprehensive perspective. The study is based on literature, also legal cases, law and legislative history have been used as help. Leniency is a reasonably new system both in European Unions and in Finlands competition law. It makes possible to detect even secret cartels with the help of deterrent aimed at them. Companies experience the large amount of fines and the investigation concerning the cartel as big threats, therefore they all want to be the first one to report it in order to get full amnesty. However, this system needs improvements, for instance improving the transparency, unifying the European Unions leniency applications and finding answers to certain question concerning justice.

Tutkimuksen tarkoituksena on selvittää Euroopan unionin ja Suomen leniency-järjestelmien eli kartelleista määräytyvien seuraamusmaksujen vapautus- ja alennusjärjestelmän sisältöä, toimintaa ja mahdollisia parannuskohteita. Tutkimusmetodiksi valittiin oikeustaloustiede, joka on mahdollistanut aiheen käsittelyn laajemmassa perspektiivissä. Tutkimus on tehty kirjallisuustutkimuksena, jossa on käytetty apuna myös oikeustapauksia, lainvalmisteluaineistoa ja lakitekstejä.

Leniency on kohtalaisen uusi järjestelmä sekä Euroopan unionin kilpailuoikeudessa että Suomessa. Se mahdollistaa salaistenkin kartellien paljastumisen niihin kohdistuvien pelotevaikutusten avulla. Yritykset kokevat seuraamusmaksujen suuruuden ja kartelleihin kohdistuvien tutkimusten uhan niin suureksi, että ne haluavat ehtiä ensimmäisenä ilmiantamaan kartellia vapautuakseen seuraamusmaksusta. Järjestelmä tarvitsee kuitenkin parannuksia, joista esimerkkinä järjestelmän läpinäkyvyyden parantaminen, Euroopan unionin leniency-hakemusten yhtenäistäminen tai vastausten löytäminen tiettyihin oikeudenmukaisuutta koskeviin kysymyksiin.