Järjestyksenvalvonta järjestyslain mukaan ja siihen liittyvät laintulkinnalliset ongelmat

Abstract

Pro gradu -tutkielman tavoitteena on paneutua järjestyslain mukaiseen järjestyksenvalvontaan, sitä koskevaan lainsäädäntöön ja tämän käytännön tulkintaan etenkin Helsingin Tallinnanaukiolla suoritettuun kokeiluun liittyen, jossa paikallisella kauppakeskuksella toimineiden, yksityisen vartioimisliikkeen järjestyksenvalvojien toimialuetta koskemaan myös viereistä, Helsingin kaupungille kuulunutta Tallinnanaukion julkista toritilaa, jonka kaltaisissa tiloissa yleisestä järjestyksestä ja turvallisuudesta vastaamisen on perinteisesti katsottu kuuluvan erityisesti poliisille. Näihin pohjaten tarkastellaan myös rajanvetoa alan julkisiin ja yksityisiin toimijoihin liittyen. Tutkimus osoittaa, että voimassa olevan lainsäädännön ja sen mahdollistaman käytännön tulkinnan johdosta yksityisten järjestyksenvalvojien mahdollisten sijoituskohteiden tyhjentävä määrittely on ongelmallista.

The purpose of this Thesis is to focus on the possible extent of appointing security stewards according to the Public Order Act. The maintenance of order and security in public places has been historically viewed as an exclusive responsibility of the state and its police. However, in recent times there has been increasing demand for such services provided by private entities, the experiment at the public Tallinn Square in Helsinki being an example of this. The findings of this study indicate that the current legislation concerning the possible use and extent of private guarding services suppliers and their security stewards in assisting police in maintaining order and security in public places is somewhat open-ended, which can lead to problematic and noticeably different interpretations concerning the possible locations for private security stewards.