Julkisen sektorin strategian jalkauttaminen mittausjärjestelmän avulla

Abstract

Strategisten tavoitteiden saavuttamisen suurimmaksi esteeksi on usein havaittu epäonnistuminen strategian jalkauttamisessa. Tutkimuksen päätavoitteena oli rakentaa pienen julkisen sektorin organisaation strategian jalkauttamiseen soveltuva mittausjärjestelmä. Työn teoriaosuudessa käsiteltiin suorituskyvyn analysointijärjestelmien strategialähtöisyyttä ja sitä, kuinka ne otetaan käytännössä osaksi strategian jalkauttamisprosessia. Lisäksi tutkittiin strategian jalkauttamisessa havaittuja eroavaisuuksia yksityisen ja julkisen sektorin välillä. Tutkimustulosten perusteella kohdeorganisaatiolle suunniteltiin mallimittaristo.

Strategian jalkauttamisella ja strategiadokumenteilla tulisi vastata kysymyksiin; ”Mitä pitää tehdä?” ja ”Kuinka se tehdään?”. Kun edellä mainittuihin kysymyksiin saadut vastaukset viestitään selkeästi strategiaa toteuttaville tahoille, voidaan onnistuneen jalkauttamisen lähtökohtien katsoa olevan kunnossa. Suorituskyvyn analysointijärjestelmää on kuvattu tärkeimmäksi yksittäiseksi johdon työkaluksi, jolla strategian jalkauttamista voidaan edesauttaa. Mittausjärjestelmän avulla voidaan esimerkiksi sitoa pitkän ajan tavoitteet ja strategia operatiiviseen toimintaan sekä kuvata tavoitteet, mittarit ja niihin liittyvät toiminnot useiden eri näkökulmien kautta. Yksityisen ja julkisen sektorin strategian jalkauttamisvaiheessa havaittiin olevan vähemmän eroavaisuuksia kuin itse strategian suunnitteluvaiheessa.

Failure in strategy implementation process has often been found to be the greatest obstacle in achieving strategic targets. The goal for this study was to build a performance monitoring system suitable for strategy implementation of a small, public sector organisation. The difference between private and public sector strategy implementation process was also reflected upon. The strategic approach of the performance monitoring systems and the ways to include them in the strategy implementation process were examined in the theoretical part of the study. A performance monitoring system based on the the findings of this study was developed for the target organisation.

Strategy implementation and strategy documents should answer the following questions: what should we do and how is it done? Once the answers to these questions are clearly communicated to people executing the strategy, the base of a successful implementation should be established. The performance monitoring system has been described as the single most important management tool in contributing to the strategy implementation. It is possible to engage long term goals and strategy to operative functions with the performance monitoring system. It can also be used to describe goals, meters and the functions from different perspectives. The study shows that there is less difference between the private and public sector in the strategy implementation process than the strategy formulating phase.