Sähkönjakeluverkkoliiketoiminnan sääntely ja kehittäminen

Abstract

Tässä raportissa tarkastellaan sähkönjakeluverkkoliiketoiminnan valvontaan liittyvän sääntelyn nykytilaa, tavoitteita, haasteita ja sääntelyn kautta saavutettuja tuloksia. Tarkastelun kohteena on pääosin taloudellinen sääntely yhdistettynä Sähkömarkkinalaissa esitettyihin sähkön toimitusvarmuusvaatimuksiin. Analyysien kohteena on nykyinen lainsäädäntö ja Energiaviraston toimeenpanema sähköverkkoliiketoiminnan taloudellinen sääntely. Toisena tavoitteena raportissa on esittää analyysiä ja vaihtoehtoisia kehitysehdotuksia seuraavalle vuonna 2024 alkavalle sähkönjakeluverkkoliiketoiminnan 4-vuotisvalvontajaksolle liittyviin valvontamenetelmiin. Raportin valmistumisvaiheessa on tiedossa muutoksia Sähkömarkkinalakiin. Mahdollisten muutosten yksityiskohtia ei kuitenkaan ole vielä julkaistu, joten tarkasteluihin liittyy näiltä osin epävarmuuksia. Tutkimusraportin laatimisen yhteydessä tutkijaryhmä on laajasti keskustellut eri toimijatahojen kanssa nykyisen sääntelyn sisältävien tavoitteiden ja menetelmien toimivuudesta sekä havaituista kehitystarpeista ja -tavoitteista. Tutkijaryhmällä on ollut käytössään verkkoyhtiöiden verkkodataa ja verkon pitkän aikavälin kehittämissuunnitelmia. Nämä lähtötiedot ovat toimineet pohjana arvioitaessa nykysääntelyn ja mahdollisten muutosten vaikutuksia sähkönsiirtohintojen kehitykseen ja verkkoyhtiöiden taloudelliseen tilanteeseen. Tutkimusraportissa ei sellaisenaan esitetä yksittäisten verkkoyhtiön laskelmien tuloksia. Tuloksia esitetään esimerkinomaisesti erilaisissa toimintaolosuhteissa toimiville verkkoyhtiöille. Tutkimusraportissa esitetyt johtopäätökset ja ehdotukset ovat tutkijaryhmän johtopäätelmiä ja näkemyksiä. Työtä on rahoittanut LUT-yliopiston lisäksi ST-tutkimuspooli ja Energiateollisuus ry.