Suomen valtion omistajaohjauspolitiikan periaatteet 2000-luvulla
Joki, Jaakko (2022)
Kandidaatintutkielma
2022
School of Business and Management, Kauppatieteet
Kaikki oikeudet pidätetään.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2023051644564
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2023051644564
Tiivistelmä
Tässä tutkimuksessa paneudutaan Suomen valtion omistajaohjauspolitiikan periaatteisiin
2000-luvulla. Tutkimuskysymykseksi on asetettu, millaiset periaatteet ohjaavat valtion
omistajaohjauspolitiikkaa 2000-luvun Suomessa? Tutkimusaineistona ovat valtion omista-
japolitiikkaa koskevat valtioneuvoston periaatepäätökset vuosilta 1999–2020. Periaatepää-
töksiä tutkimusajanjaksolle sijoittuu kuusi kappaletta.
Tutkimusmenetelmänä tässä tutkimuksessa käytetään sisällönanalyysia. Tutkimusaineisto
on ensin redusoitu eli kerätyt alkuperäisilmaukset on pelkistetty. Tämän jälkeen pelkistetyt
ilmaukset on ryhmitelty ja luokiteltu ala- ja yläluokkiin. Viimeisessä vaiheessa yläluokista
on vielä abstrahoitu eli käsitteellistetty pääluokkia, jotka on muotoiltu neljäksi periaatteeksi.
Periaatteita kuvataan myös lyhyellä temaattisella ilmauksella.
Tutkimuksen tuloksena löydetyt temaattiset ilmaukset sekä Suomen valtion omistajaohjaus-
politiikan periaatteet ovat seuraavat: 1) Tulevaisuusorientaatio: Valtion toiminta omistajana
on pitkäjänteistä, taloudellisesti kestävää ja ennakoitavaa, 2) Laadukkaat tavoitteet: Valtion
toiminta omistajana on tavoitteellista ja markkinaehtoista, 3) Henkilöstön hyvinvointi: Val-
tio huolehtii henkilöstöstään ja palkitsee kohtuullisesti onnistumisista ja 4) Juridinen pohja:
Valtion toimintaa omistajana ohjaa laki.
Suomen valtion omistajaohjauspolitiikkaa ohjaavat periaatteet piirtävät kuvan valtio-omis-
tajasta varovaisena rahankäyttäjänä sekä oikeudenmukaisena ja tavoitteellisena toimijana,
jonka päätöksenteossa otetaan huomioon sidosryhmät ja tulevat sukupolvet pitkäjänteisesti.
Luonnollisesti kaikkea toimintaa säätelee laki, jota seurataan piirulleen. The topic of this research paper are the principles and steering of the Finnish government’s
ownership policy in the 21st century. It puts forward the following research question: What
are the principles of the Finnish government’s ownership policy and steering in the 21st
century?
The research material consists of six government resolutions on ownership policy made by
the Finnish government between 1999 and 2020. The research method is content analysis.
The results of this research show that the Finnish government's ownership policy is based
on four principles. As an owner Finland 1) is patient, economically sustainable and antici-
patory, 2) is goal-oriented and market-based, 3) takes care of its employees and gives them
fair compensation and 4) executes its ownership in compliance with the law.
The state of Finland spends money carefully and is a just and goal-oriented actor. The Finn-
ish government takes into account the interests of stakeholders as well as future generations
on a long-term basis. All of its actions are regulated by the law.
2000-luvulla. Tutkimuskysymykseksi on asetettu, millaiset periaatteet ohjaavat valtion
omistajaohjauspolitiikkaa 2000-luvun Suomessa? Tutkimusaineistona ovat valtion omista-
japolitiikkaa koskevat valtioneuvoston periaatepäätökset vuosilta 1999–2020. Periaatepää-
töksiä tutkimusajanjaksolle sijoittuu kuusi kappaletta.
Tutkimusmenetelmänä tässä tutkimuksessa käytetään sisällönanalyysia. Tutkimusaineisto
on ensin redusoitu eli kerätyt alkuperäisilmaukset on pelkistetty. Tämän jälkeen pelkistetyt
ilmaukset on ryhmitelty ja luokiteltu ala- ja yläluokkiin. Viimeisessä vaiheessa yläluokista
on vielä abstrahoitu eli käsitteellistetty pääluokkia, jotka on muotoiltu neljäksi periaatteeksi.
Periaatteita kuvataan myös lyhyellä temaattisella ilmauksella.
Tutkimuksen tuloksena löydetyt temaattiset ilmaukset sekä Suomen valtion omistajaohjaus-
politiikan periaatteet ovat seuraavat: 1) Tulevaisuusorientaatio: Valtion toiminta omistajana
on pitkäjänteistä, taloudellisesti kestävää ja ennakoitavaa, 2) Laadukkaat tavoitteet: Valtion
toiminta omistajana on tavoitteellista ja markkinaehtoista, 3) Henkilöstön hyvinvointi: Val-
tio huolehtii henkilöstöstään ja palkitsee kohtuullisesti onnistumisista ja 4) Juridinen pohja:
Valtion toimintaa omistajana ohjaa laki.
Suomen valtion omistajaohjauspolitiikkaa ohjaavat periaatteet piirtävät kuvan valtio-omis-
tajasta varovaisena rahankäyttäjänä sekä oikeudenmukaisena ja tavoitteellisena toimijana,
jonka päätöksenteossa otetaan huomioon sidosryhmät ja tulevat sukupolvet pitkäjänteisesti.
Luonnollisesti kaikkea toimintaa säätelee laki, jota seurataan piirulleen.
ownership policy in the 21st century. It puts forward the following research question: What
are the principles of the Finnish government’s ownership policy and steering in the 21st
century?
The research material consists of six government resolutions on ownership policy made by
the Finnish government between 1999 and 2020. The research method is content analysis.
The results of this research show that the Finnish government's ownership policy is based
on four principles. As an owner Finland 1) is patient, economically sustainable and antici-
patory, 2) is goal-oriented and market-based, 3) takes care of its employees and gives them
fair compensation and 4) executes its ownership in compliance with the law.
The state of Finland spends money carefully and is a just and goal-oriented actor. The Finn-
ish government takes into account the interests of stakeholders as well as future generations
on a long-term basis. All of its actions are regulated by the law.