Hankintaprosessin vaikutus tuottavuuden muodostumiseen julkisissa ratahankkeissa

Abstract

Tämä kandidaatintutkielma käsittelee tuottavuuden muodostumista julkisissa ratahankkeissa hankintaprosessin näkökulmasta. Tutkimuksen tarkoituksena on tutkia julkisten ratahankkeiden tilaajan, eli Väyläviraston ja sen konsulttien hankintaprosessin tuottavuuden muodostumista ja pyrkiä löytämään hankintojen kehityskohteita. Tutkimuskysymykset keskittyvät löytämään hankintaprosessin tuottavuuden kehitystä hidastavia kohtia, joita parantamalla tuottavuuden tasoa saataisiin nostettua. Tutkimuksessa kuitenkin käydään läpi jo hyvällä tasolla olevia hankintaprosessin kohtia, mitkä ovat jo tällä hetkelle asioita, jotka tehostavat toimintaa merkittävästi. Tutkimus on toteutettu kokonaisuudessaan kvalitatiivisena tutkimuksena, jossa toteutetaan puolistrukturoituja teemahaastatteluja ja niiden sisällön analyysi. Toissijaisena aineistona käytetään Väyläviraston internetsivuja ja muita julkaisuja.

Tutkimus osoitti, että julkisten ratahankkeiden hankintaprosessissa on jo tällä hetkellä paljon asioita, joidenka avulla hankintoja pystytään toteuttamaan tehokkaasti. Monissa kohdissa on kuitenkin vielä paljon potentiaalia kehitettäväksi ja siten saada tilaajan ja konsulttien toimintaa entistä tehokkaammaksi. Tulokset osoittivat, että tuottavuuden kehitystä täytyy ajatella pitkän aikavälin tavoitteet huomioiden, jotta ratahankkeiden tuottavuus jatkaisi nousua myös vuosien päästä. Tämä vaatii jatkuvaa kehitystä hankintajärjestelmiltä, tuottavuuden mittareiden ylläpitoa ja henkilöstön sitoutumista tuottavuus pohjaiseen ajatusmalliin. Todettiin, että tuottavuus on yhä enemmän pinnalla oleva aihe, jonka kehitys on edellytys myös koko yhteiskunnallisen hyvinvoinnin kannalta.

This bachelor's thesis deals with the formation of productivity in public railway projects from the perspective of the procurement process. The study aims to examine the formation of productivity in the procurement process of the contracting authority for public railway projects, the Finnish Transportation Infrastructure Agency and its consultants, and try to identify areas for improvement regarding productivity. The research questions focus on identifying the points that slow down the development of productivity in the process, which could be improved to raise productivity. However, the study also looks at points in the procurement process that are already at a good level and these points are currently improving efficiency significantly. The research is conducted entirely as a qualitative research, carrying out semi-structured thematic interviews and content analysis. Secondary data is used from the Finnish Transportation Infrastructure Agency website and its other publications.

The research showed that the procurement process for public railway projects already has identified many actions to make their procurement process more efficient. However, there is still a lot of potential for improvement in many areas to make contracting authorities and their consultants work more efficiently. The results showed that productivity development needs to be considered in the light of long-term objectives, this will allow productivity in railway projects to continue to rise in the coming years. Achieving this goal entails continuous improvement of procurement systems, the maintenance of productivity indicators and the staff's commitment to a productivity-based mindset. It was also found that productivity is an increasingly topical issue, and the development of productivity is also a prerequisite for the well-being of society as a whole.