Sisäinen valvonta valtionhallinnon organisaatioiden aineettomien resurssien tehokkaan ja taloudellisen käytön keinona

Abstract

Sisäinen valvonta kuuluu olennaisesti yritysten ja julkishallinnon organisaatioiden toimintaan. Se tulee nähdä johtamisen tukikeinona, joiden avulla organisaatiot kykenevät saamaan kohtuullisen varmuuden toimintansa tuloksellisuudesta, mutta myös toiminnan lainmukaisuudesta, varojen turvaamisesta sekä taloutta ja tuloksellisuutta koskevien oikeiden ja riittävien tietojen tuottamisesta.

Tässä tutkimuksessa tarkasteltiin, miten sisäisen valvonnan keinoin voitaisiin hyödyntää aineettomien resurssien käyttöä valtionhallinnossa, jotta sen organisaatioiden toiminta olisi mahdollisimman tehokasta ja taloudellista. Tutkimus toteutettiin kvalitatiivisena tutkimuksena. Aineisto kerättiin tarkastelemalla Valtionvarainministeriön julkaisemia ohjeita ja niitä verrattiin kansainväliseen sisäisen valvonnan yleiseen ohjeistukseen. Analyysimenetelmänä käytettiin sisällönanalyysiä, jota on täydennetty aineettoman pääoman teorialla.

Tutkimuksen tulokset osoittivat, että jos valtionhallinnon organisaatiot hyödyntävät Valtionvarainministeriön ohjeistusta sisäisen valvonnan toteutuksesta, tulee samalla niiden aineettomat resurssit huomioitua tehokkuuden ja taloudellisuuden näkökulmasta.

Internal control is essentially part of the activities of companies and public administration organizations. It should be seen as a means of support for management, with which organizations are able to obtain reasonable assurance of the effectiveness of their operations, but also of the legality of the operations, the securing of funds, and also the production of correct and sufficient information about finances and performance.

This study looked at how the use of intangibles in the state administration could be utilized by means of internal control, so that the operations of its organizations would be as efficient and economical as possible. The study was carried out as a qualitative study. The material was collected by examining the guidelines published by the Ministry of Finance and comparing them with international general guidelines for internal control. The analysis method used was content analysis, which has been supplemented with the theory of intellectual capital.

The results of the study showed that if state administration organizations utilize the Ministry of Finance's instructions on the implementation of internal control, their intangible resources must be taken into account from the point of view of efficiency and economy.