Kysyntälähtöinen palvelutuotannon suunnittelu julkisessa terveydenhuollossa

Abstract

Sosiaali- ja terveydenhuollon julkisten palveluntuottajien haasteena on kysynnän ja tarjonnan kohtaaminen. Tämä tarkoittaa sitä, että hyvinvointialueiden on pystyttävä kohdentamaan resurssit siten, että varmistetaan palveluiden saatavuus ja yhdenvertaisuus. Yleisenä huolenaiheena on rajallisten resurssien riittävyys samalla, kun palveluntarve kasvaa. Vaikka tiedolla johtaminen on kasvava suuntaus, saatavilla ei ole ajantasaista tutkimusta tai kansallisia ohjeistuksia kysyntään vaikuttavista tekijöistä, kysynnän ennustamisesta tai kysynnän ja tarjonnan suunnittelusta suomalaisessa sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaympäristössä. Työ toteutettiin toimeksiantona yritykselle, joka tuottaa palvelutuotannonsuunnittelu ja -ohjausohjelmistoa sosiaali- ja terveydenhuollon tarpeisiin.

Diplomityön tavoitteena oli selvittää, mitkä tekijät vaikuttavat terveydenhuollon kysyntään sekä miten kysyntäennustetta voidaan hyödyntää perusterveydenhuollon tavoitteiden asettamisessa ja palveluiden suunnittelussa. Työn teoreettisen viitekehyksen muodostivat kysyntään vaikuttavat tekijät, kysynnän ennustaminen sekä kysynnän ja tarjonnan suunnittelu. Tutkimus oli luonteeltaan laadullinen. Empiirinen tutkimusaineisto kerättiin teemahaastatteluilla terveydenhuollon tiedolla johtamiseen perehtyneiltä asiantuntijoilta kevään 2024 aikana. Tutkimuksen tulokset eivät ole yleistettävissä ilman lisätutkimuksia, mutta ne antavat viitteitä siitä, että vaikka kysyntäennusteiden hyödyntäminen julkisessa terveydenhuollossa on vielä alkuvaiheessa, se nähdään tarpeellisena ja kasvavana suun-tauksena. Kysyntälähtöisen suunnittelun tueksi kehitettiin konsepti, joka ottaa kantaa kansallisen tason ohjaukseen, hyvinvointialueiden sisäiseen prosessiin ja toimeksiantajan tuotteeseen.

Meeting of demand and supply is a challenge for public healthcare and social welfare service providers. This means that the welfare regions must be able to allocate resources in such a way that ensures the availability and equality of services. A common concern is the sufficiency of limited resources while the need for services increases. Although knowledge-based management is a growing trend, there is no up-to-date research or national guidelines available on the factors influencing demand, demand forecasting or sales and operations planning in the Finnish healthcare and social welfare environment. The work was commissioned by a company that produces operations planning and control software for the social and healthcare services.

The aim of this Master’s thesis was to find out which factors affect the demand for healthcare and how demand forecasting can be utilized to set goals and plan services in primary healthcare. The theoretical framework of the thesis was formed by factors affecting demand, demand forecasting and sales and operations planning. The research was carried out using a qualitative approach. The empirical research data was collected through thematic interviews with experts familiar with knowledge-based management in healthcare during the spring of 2024. The findings of the study are not generalizable without further research, but they suggest that although the use of demand forecasting in public healthcare is still in its early stages, it is seen as a necessary and growing trend. To support demand-driven planning, a conceptual framework was developed that considers national level guidance, the internal process of welfare regions and the product of the commissioner.