Kirkko kiinteistön omistajana ja arvottajana

Abstract

Suomen evankelisluterilainen kirkko ja itsenäiset seurakunnat (2022, 354 seurakuntaa) ovat murroksessa muun maailman mukana, talouden hallitsemisessa, inflaation ja kustannuksien noustessa. Talouden vakauttamiseksi seurakuntien omaisuuden hallinta kiinteistöissä on suuren kustannuserän takia merkittävä. Kiinteistöjen kustannukset ovat neljäsosa koko seurakuntien kustannusmenoista.

Seurakuntien omistuksessa on yli 7 000 kiinteistöä, joiden energiakulut ovat korjausvelan lisäksi suurin kustannuserä, oli seurakunnan rakennukset käytössä tai ei. Kiinteistön omistajan vastuulla on pitää huolta rakennuksistaan. Kirkkohallitus on ohjeistanut seurakuntia rekisteröimään kaikki kiinteistöt seurakuntien yhteisesti käytettävään kiinteistörekisteriin. Rakennukset luokitellaan kirkollisiin ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaisiin rakennuksiin sekä käyttötarkoituksittain luokiteltaviin rakennuksiin. Kirkkohallitus on ohjeistanut kiinteistöstrategian laatimiseen kiinteistöille omaisuuden hallinnan välineeksi. Seurakuntien omistamien kiinteistöjen hallinnasta ja käyttötarkoituksesta on vähän tutkimuksia.

Tutkimus keskittyy rakennuksien omistamiseen ja arvottamiseen.

Tutkimuksessa on haettu arvottamisen perusteluita käyttäen aineistona Tampereen seurakuntayhtymän kiinteistöpalveluiden kiinteistöstrategiaa 2016 ja yhtymän kiinteistörekisteriä sekä avainhenkilöiden avoimia yksilöhaastatteluita. Lisäksi tutkimuksessa on otettu huomioon kirkon keskusrahaston kiinteistöstrategiassa kirjatut huomiot ja ohjeet kiinteistöjen hallinnan ja päätöksenteon osalta. Johtopäätöksenä kiinteistöstrategiassa ja päätöksenteossa tulisi huomioida taloudellisen arvon lisäksi kiinteistön käyttötarkoitus ja vaikutus yhteisöön sekä tulevaisuuden suunnitelma, kun rakennus on kaavoituksessa tai maakuntaliiton suojelustatuksen alla.

Johtopäätökset kulminoituvat avainhenkilöiden yksilöhaastatteluihin ja heidän näkemyksiinsä arvottamisessa.

The Evangelical Lutheran Church of Finland and independent congregations (2022, 354 congregations) are in transition along with the rest of the world in controlling the economy as inflation rises and costs increase. To stabilize the economy, asset management in real estate is significant due to the large cost item. The costs of real estate are a quarter of the entire parishes' expenses. The parishes have more than 7,000 properties, whose energy costs are, in addition to the repair debt, the biggest cost item, whether the buildings are in use or not. It is the property owner's responsibility to take care of their buildings. The Church Board has instructed the parishes to register all properties in the Basis property register, which is used jointly by the parishes. The buildings are registered in six categories according to their cultural-historical value and purpose of use. The Church Board has instructed the preparation of a real estate strategy for its properties as an asset management tool.

The research deals with the problems related to ownership and its management, giving a justified model as a tool for decision makers to make even difficult decisions, considering the activities and emotional value of the community.

In the research, justifications have been sought as material from the real estate strategy of the real estate services of the Tampere parish association 2019 and the real estate register of the association. In addition, the study has considered the observations and instructions recorded in the budget of the Church's central fund and the real estate strategy, as well as the amendments to the Church Act of the 2022 law amendment proposal regarding the changes in real estate management and decision-making. As a conclusion, in real estate strategy and decision-making, in addition to financial value, the real estate's intended use and impact on the community should be considered.