Markkinavuoropuhelun rooli pk-yritysten osallistamisessa sekä innovatiivisten julkisten hankintojen edistämisessä

Abstract

Tämän kandidaatin tutkielman tarkoitus on kuvata, millä eri keinoilla markkinavuoropuhelun hyödyntäminen voi edistää pienten ja keskisuurten yritysten (pk) osallistumista julkisiin hankintoihin sekä edistää innovatiivisia julkisia hankintoja. Tavoitteena on selvittää markkinavuoropuhelun merkitys osallistumista rajoittavien tarjouspyynnönehtojen tunnistamisessa ja pk-yritysten innovatiivisuuden lisäämisessä. Julkisten hankintojen kilpailu on vähäistä ja pk-yrityksillä on vaikeuksia vastata tarjouskilpailuiden vaatimuksiin. Samaan aikaan julkisella sektorilla on huomattava rooli kysynnän ja kannustimien luonnissa innovatiivisille ratkaisuille.

Tutkielman empiirinen tutkimusosuus toteutettiin laadullisena eli kvalitatiivisena tutkimuksena. Tutkimusstrategiana käytettiin tapaustutkimusta, jonka aineisto kerättiin yhden julkisen hankinnan erityisasiantuntijan sekä kahden julkisen hankinnan asiantuntijan haastatteluilla. Haastatteluaineisto litteroitiin ja aineistoa analysoitiin sisällönanalyysillä.

Tutkimuksen tuloksista nähdään, että markkinavuoropuhelun kautta lisääntyvä molemminpuolinen tietämys heijastuu myönteisesti pk-yritysten osallistumiseen ja innovatiivisten ratkaisujen löytämiseen. Erottuvia hyötyjä pk-yritysten osallistamiselle on tarjouspyynnön rajoittavien ehtojen muokkausmahdollisuus, mentorointi sekä valmistautumisaika. Markkinavuoropuhelun innovaatiohavainnot voidaan implementoida suoraan tarjouspyyntöön tai ne voivat valmistaa tulevaan yhteistyöhön. Useilla eri markkinavuoropuhelumenetelmillä voidaan pyrkiä tehostamaan kilpailua sekä innovatiivisuutta ja sitä kautta kehittää julkisten hankintojen laatua.

The purpose of this bachelor’s thesis is to describe by what different means utilizing market dialogue can promote the participation of small and medium enterprises (SMEs) in public procurement and promote innovative public procurement. The aim is to find out the significance of market dialogue in identifying the conditions in the calls for tender that limit participation, and in increasing the innovativeness of SMEs. The level of competition in public procurement is low and SMEs have difficulties meeting the requirements of tender competitions. At the same time, the role of the public sector in creating demand and incentives for innovative solutions is substantial.

The empirical part of the thesis was conducted as qualitative research. A case study was used as a research strategy in which data was collected by interviewing one senior specialist and two specialists in public procurement. The interview data was transcribed and analyzed with content analysis.

The results of this study show that mutually increasing knowledge from market dialogue reflects positively on the participation of SMEs and in finding innovative solutions. The distinctive benefits of the participation of SMEs are the possibility of modification of restrictive conditions in the calls for tender, mentorship, and preparation time. The innovative observations from market dialogue can be implemented directly into the call for tender or they can prepare forthcoming collaboration. Various market dialogue methods can be utilized to enhance competition and innovativeness and thereby improve the quality of public procurement.