SOTE-hyvinvointialueen tietohallinnon ja in-house yhtiöiden strategiset kumppanuudet

Abstract

Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuun siirtyessä kunnilta ja sairaanhoitopiireiltä vuoden 2023 alussa erillisille hyvinvointialueille on ollut laajuudeltaan historiallinen uudistus ja toiminnan muutos. Sote uudistuksen tavoitteina ovat olleet aikaansaada toimivat prosessit ja kustannustehokkaat hankinnat, joita tehokkaat tietojärjestelmät tukevat.

Diplomityössä tutkitaan in-house-yhtiöiden roolia julkisen sektorin tietotohallinnon palvelujen tuottajina. Käytetty tutkimusmenetelmä on laadullinen tutkimus, perustuen haastatteluaineistoihin ja niiden analyysiin. Teoreettisina kiinnekohtina ovat resurssiperusteinen ja transaktiokustannus teoriat. Julkisten palvelujen yhtiöittämisen kautta syntyneiden in-house -yhtiöiden toimittajamalli perustuu toimivaan yhteistyön elinkaareen suunnittelusta aina sopimusten hallintaan. Tavoitteina toimittajariskien minimointi ja sitä kautta saatava kustannusvaikuttavuus. Työn tavoite on ollut kartoittaa, mitä osaamista kohdeorganisaatiolla tulee olla ja analyysi siitä, millainen työnjakomalli olisi tulevaisuudessa tehokkain ja laadukkain hyvinvointialueen tietohallinnon ja in-house yhtiöiden välillä. In-house malli pohjautuu kumppanuuteen ja tietohallinnon näkökulmasta kumppanuus edellyttää enemmän kuin ICT-järjestelmien ylläpitoa- ja kehitystä. Kehitystä tukeva osaamisen jatkumo merkitsee ketterää toimintatapaa, kehittynyttä ja kehittyvää automaatiota, uusien työmenetelmien ja teknologioiden käyttöönottoa, prosessiosaamista.

With the transfer of responsibility for organizing social and health services from municipalities and hospital districts to separate welfare areas at the beginning of 2023, there has been a historic reform and change in operations. The goals of the Sote reform have been to achieve functioning processes and cost-effective procurements, which are supported by efficient information systems. The diploma examines the role of in-house companies as providers of public sector information management services. The research method used is qualitative research, based on interview materials and their analysis. The theoretical anchors are resource-based and transaction cost theories. The supplier model of in-house companies created through the corporatization of public services is based on a functioning cooperation life cycle, from planning to contract management. The goals are the minimization of supplier risks and the resulting cost effectiveness. The goal of the work has been to map what skills the target organization should have and an analysis of what kind of work sharing model would be the most efficient and high-quality in the future between the welfare area's information management and in-house companies. The in-house model is based on partnership, and from the point of view of information management, partnership requires more than the maintenance and development of ICT systems. The continuum of skills that support development means an agile way of working, advanced and developing automation, the introduction of new work methods and technologies, and process know-how.