Hiilineutraali Suomi 2035 -tavoitteen jälkeiset yritystuet ja niiden yhteys yritysten päästövähennys- ja innovaatiotoimiin

Abstract

Tämän kandidaatintutkielman tavoitteena on selvittää, miten Suomessa vuoden 2035 hiilineutraaliustavoitteen asettamisen jälkeen vuosina 2019–2024 myönnetyt hiilineutraaliuteen kohdennetut yritystuet ohjaavat yritysten päästövähennys- ja innovaatiotoimia sekä miten tukien vaikuttavuutta arvioidaan ja seurataan. Aihe on ajankohtainen, sillä Suomen tavoite saavuttaa hiilineutraalius vuoteen 2035 mennessä on kunnianhimoinen ja edellyttää merkittäviä päästövähennyksiä sekä investointeja uusiin teknologioihin.

Tutkimus on toteutettu kvalitatiivisena tutkimuksena. Empiirinen aineisto koostuu dokumenttiaineistosta sekä kolmesta puolistrukturoidusta teemahaastattelusta, jotka on toteutettu yrityksissä, jotka ovat saaneet hiilineutraaliuteen kohdennettuja yritystukia. Aineiston avulla tarkastellaan tukien tavoitteita sekä niiden vaikutuksia yritysten päästövähennys- ja innovaatiotoimiin ja niitä ohjaavaan päätöksentekoon.

Tulokset osoittavat, että yritystuet ohjaavat yritysten päästövähennys- ja innovaatiotoimia ennen kaikkea välillisesti. Sen sijaan, että tuet johtaisivat välittömiin päästövähennyksiin, ne kannustavat yrityksiä kehittämään vähäpäästöisiä ratkaisuja, kohdentamaan resursseja uusiin hankkeisiin sekä lisäämään yhteistyötä eri toimijoiden välillä. Tuet kohdistuvat pääosin teknologian kehittämiseen ja käyttöönottoon, ja niiden vaikutukset päästövähennyksiin ovat usein epäsuoria ja voivat realisoitua viiveellä. Lisäksi tukien vaikuttavuuden arviointi painottuu hankekohtaiseen seurantaan, kun taas pitkän aikavälin vaikutusten mittaaminen on rajallista.

The aim of this thesis is to examine how corporate subsidies targeted at carbon neutrality in Finland, granted after the establishment of the 2035 carbon neutrality target during the period 2019–2024, guide companies’ emission reduction and innovation activities, and how the impacts of these subsidies are evaluated and monitored. This topic is relevant, as Finland’s target to achieve carbon neutrality by 2035 is ambitious and requires significant emission reductions as well as investments in new technologies.

The study is conducted as a qualitative research. The empirical data consists of documentary material and three semi-structured thematic interviews conducted in companies that have received corporate subsidies targeted at carbon neutrality. The data is used to examine the objectives of the subsidies as well as their effects on companies’ emission reduction and innovation activities and related decision-making.

The results show that corporate subsidies guide companies' emission reduction and innovation activities primarily indirectly. Rather than leading to immediate emission reductions, the subsidies encourage companies to develop low-emission solutions, allocate resources to new projects, and increase collaboration between different actors. The subsidies are mainly directed towards technology development and adoption, and their impacts on emission reductions are often indirect and may materialize over time. In addition, the evaluation of the effectiveness of the subsidies focuses on project-specific monitoring, while the measurement of long-term effects remains limited.