Maintenance and construction outsourcing in a public-owned electricity network company

Abstract

Euroopan sähkösektori on ollut viimeisen vuosikymmenen suurten mullistusten kourissa. Sähkömarkkinoiden avautumisen jälkeen monopoliliiketoimintaa harjoittavien sähköyhtiöiden on ollut pakko parantaa tuottavuuttaan. Ratkaisuksi tähän on etsitty apua huolto- ja rakennustoimintojen ulkoistamisella. Ulkoistaminen on kuitenkin uusi menetelmä tällä sektorilla.

Tämän tutkielman tavoitteena on selvittää syyt, jotka tanskalaisella sähköverkkoyhtiöllä oli huolto- ja rakennustoimintojen ulkoistamiseen, sekä löytää siitä saatavat hyödyt ja siihen sisältyvät riskit. Tutkimus suoritetaan käyttäen apuna kirjallisuutta, saatavilla olevia due diligence-, sekä muita raportteja ja analyysejä, sekä tapausta koskettavien tahojen haastatteluja.Lisäksi sähköverkkoalan asiantuntijoiden kanssa käytyjä konsultointia käytetäänselvitykseen.

Tutkimus osoittaa, että perimmäiset ajurit huolto- ja rakennustoimintojen ulkoistamiseen tulivat lainmuutosten ja vapautuneiden sähkömarkkinoiden asettamista paineista. Kunnallisessa organisaatiossa parantaa tehokkuutta ulkoistamalla jotain toimintoja yksityisomisteiselle palvelun tuottajalle. Muut ulkoistamisesta odotetut hyödyt olivat alentuneet kustannukset, virtaviivaisempi organisaation ja sähköverkkoyhtiön tehottomista osista eroon pääseminen ennen sen myymistä.

Electricity sector in Europe has been in a state of changes during the past decade. Since the opening of the electricity markets, the electricity companies with their monopoly businesses, have been forced to improve their productivity. In search for that, some organizations have outsourced their maintenance and construction functions. Outsourcing is, however, a new type of conduct in this sector.

The aim of this study was to examine the reasons that a Danish network company had when outsourcing some of its functions and also the benefits and risks involved in the outsourcing. The case was studied through literature, due diligence reports, market analysis and interviews from the parties involved and the consultations with the electricity distribution network specialists.

The case study shows that the basic drivers for the outsourcing of the Danish electricity distribution company's maintenance and construction functions came from the pressures of the legislation and liberated electricity markets. The municipal organization was seeking for efficiency improvements by outsourcing some of its functions to a privately owned service provider. The expected benefits from outsourcing were also the lower costs, streamlined organization and gettingrid of the inefficient parts of the electricity distribution company before selling it.