Yhteiskunnalliset vaikutustavoitteet julkisessa hankintaprosessissa

Abstract

Tämän Pro gradu -tutkielman tavoitteena on analysoida julkisiin hankintoihin ja yhteiskunnallisiin vaikutuksiin liittyviä käsitteitä, käsitejärjestelmiä ja tutkimustuloksia. Työ on toteutettu käsitetutkimuksena, jolloin tarkoituksena on löytää ajattelun välineitä.

Hankkeen yhteiskunnallisia vaikutuksia ovat muunmuassa ympäristövaikutukset sekä ihmisiin kohdistuvat vaikutukset. Näiden vaikutusten huomioiminen hankintavaiheessa mahdollistaa tarkemman kuvan saamisen hankkeen kokonaistaloudellisista vaikutuksista.

Työn case -osuuskäsittelee Vuosaaren satamanhanketta, joka on yksi suurimmista julkisista investointihankkeista. Satamahanke toteutetaan laajassa eri tahojen yhteistyössä. Politikointi on ollut vahvasti mukana Vuosaaren satamanhankkeessa ja tietyt poliittiset voimat ovat pyrkineet edesauttamaan hankkeen toteutumista. Toisaalta tietytryhmät ovat pyrkineet estämään, tai hidastamaan hankkeen toteutumista.

The purpose of this thesis is to analyze the concepts, conceptual systems and research findings related to public procurement andsocietal impacts. The task is carried out as a conceptual study where the intention is to find tools for thinking.

The societal impacts of the project are among other things the environmental effects and the effects on people. Taking into account these effects during the procurement process makes itpossible to get a more precise picture of the total economic effects of a project.

The case study part of the thesis handles the Vuosaari harbour project, which is one of the largest public procurement projects in Finland. The harbour project is carried out as collaboration of a vast amount of different operators. Politicking has been strongly involved in the Vuosaari harbour project and certain political forces have strived to boost the realization of theproject. On the other hand certain groups have tried to hamper or to slow down the realization of the project.