REACHin vaikutukset kemikaaleja käyttäviin pk-yrityksiin, case Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan veneteollisuus

Abstract

Euroopan komissio julkaisi vuonna 2003 asetusehdotuksen EU:n uudeksi kemikaalilainsäädännöksi. Uudistus tunnetaan nimellä REACH ja se sisältää säädökset kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelystä sekä rajoituksista ja kielloista. Kemikaalien turvallisen käytön varmistaminen on tarkoitus saavuttaa koko tuotantoketjua koskevilla velvoitteilla.

Työn tavoitteena on tutkia REACHin vaikutuksia Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan veneteollisuuteen. Vaikutusten selvittämiseksi verrataan olemassa olevaa ja tulevaa lainsäädäntöä sekä haastattelemalla selvitetään lakiuudistuksen vaikutuksia kemikaaleja käyttäviin venealan pk-yrityksiin. Kemikaalit muodostavat huomattavan osan veneen valmistuskustannuksista. Suorat, aine- ja yrityskohtaiset, REACH-kustannukset kohdistuvat voimakkaimmin pieniä kemikaalimääriä käyttäviin pk-yrityksiin, koska kustannukset eivät nouse suorassa suhteessa kemikaalien vuosikulutukseen. Välillisiä kustannuksia aiheutuu korotetuista kemikaalihinnoista sekä markkinoilta poistuvien kemikaalien aiheuttamasta tuotekehitystarpeesta ja tuotannon mukauttamisesta.

Työn lopussa esitettävien varautumisohjeiden tarkoituksena on auttaa yrityksiä ennakoimaan lakiuudistuksen tuomat muutokset ajoissa. Arvioiden mukaan REACH-asetus astuu voimaan vuoden 2007 lopussa.

In 2003 the European commission announced a proposal for new EU chemicals legislation. Renewal is called REACH and it contains regulations about registration, evaluation, authorization, restrictions and prohibition of chemicals. This legislation intends to ensure the safe use of chemicals by obligations directed to entire production chain.

The aim of the thesis is to research the impacts of REACH on boat industry in Ostrobothnia and Central Ostrobothnia. The current and becoming legislation are compared and the impacts are estimated by interviewing chemical downstream user boat SMEs. Chemicals form a significant part of boat’s manufacturing costs. Direct, chemical and company based, REACH-expenses fall on downstream SMEs using small quantities of chemicals, because costs do not rise at the same rate as annual chemical consumption. Indirect costs result from increased chemical prices, the need of product development and production rationalisation caused by withdrawal of certain chemicals from the market.

Instructions presented at the end of the thesis are meant to help companies to predict the changes brought with the law renewal in advance. According to estimations REACH proposal will come into force in the end of 2007.