Toimintolaskennan sovellettavuus koulutusorganisaation ohjauksessa Case: Päijät-Hämeen koulutuskonserni

Abstract

Oppilaitoksiin kohdistuvaa lainsäädäntöä on muutettu siten, että omistajayhteisöjen vastuuta on huomattavasti lisätty. Tämän vuoksi oppilaitosten omistajayhteisöt joutuvat etsimään uusia keinoja toimintansa ohjaamiseksi. Tällöin tukeudutaan teollisuuden ohjausjärjestelmiin, joiden toimivuutta oppilaitosten ohjauksessa ei tunneta. Tämän työn tavoitteena on tutkia toimintolaskennan soveltuvuutta koulutusorganisaation ohjaukseen. Toimintolaskentaa käytetään nykyisin hyvin yleisesti teollisuudessa. Myös jotkut nonprofit-organisaatiot ovat ottaneet sen käyttöön. Tutkimus on kohdennettu Päijät-Hämeen koulutuskonserniin, jossa tutkittiin Opetushallituksen kustannuslaskentajärjestelmän sopivuutta toiminnan ohjaukseen. Tutkimuksen tuloksena voidaan todeta, että Opetushallituksen kustannuslaskentajärjestelmä voi olla toimintolaskentajärjestelmän pohjana, koska se kuvaa hyvin oppilaitosten toimintaa ja on helppo käyttää. Se soveltuu kohtuullisesti myös tasapainotetun mittariston osaksi.

Legislation concerning educational establishments has been amended to the effect that the responsibilities of communal consortiums have been considerably increased. Therefore, the directors of these educational establishments have to look for new ways of management of their activities. Subsequently, industrial management systems, whose suitability for the management of educational establishments is untested, are being used.

The objective of this, study is to look into the applicability of implementing activity-based cost analysis accounting to the management of educational organizations. Presently, activity- based accounting is quite commonly used by industry. It has also been introduced into some non-profit organizations. This study focuses on the Lahti Region Educational Consortium, trying to establish the suitability of the cost accounting system used by the Finnish Board of Education for activity-based management. The study has shown that an activity-based accounting system may well be the basis for a cost accounting system for the Board of Education because it accurately portrays the activities of educational establishments and is easy to use. It may also be easily well-integrated into a balanced system of indicators.