Polttolaitosten päästöjen viranomaisraportoinnin uudistaminen

Abstract

EU:n suurten polttolaitosten direktiivi (2001/80/EY) sekä jätteenpolttodirektiivi (2000/76/EY) aiheuttavat lähivuosina oleellisia muutoksia polttolaitosten päästöjen tarkkailuun. Nämä direktiivit on pantu täytäntöön Suomen lainsäädännössä vastaavina asetuksina. Tässä diplomityössä selvitettiin, mitä muutoksia uudistunut lainsäädäntö tuo polttolaitosten päästölaskentaan ja viranomaisraportointiin. Suurimpia muutoksia ovat päästöjen tarkkailujaksojen lyhentyminen, raja-arvojen tulkinnan muuttuminen, häiriö- sekä ylös- ja alasajojaksojen jättäminen pois pitoisuusraja-arvojen tarkkailusta sekä siirtyminen ominaispäästöjen (mg/MJ) laskennasta pitoisuusarvojen (mg/m3n) laskentaan. Päästötietojen raportoinnissa on huomioitava, että ympäristöhallinnon tavoitteena on siirtyä sähköisesti tapahtuvaan tiedonsiirtoon ja kuukausittain tapahtuvaan raportointiin kaikkien tarkkailtavien päästöjen osalta.

Uudistunut ympäristölainsäädäntö koskee jo eräitä polttolaitoksia ja lopuillekin uudistuneet vaatimukset astuvat voimaan lähivuosien aikana. LCP-asetus koskee uusia laitoksia heti, olemassa oleville laitoksille uudet mittausvelvoitteet astuvat voimaan 27.11.2004 ja asetuksen mukaiset raja-arvot 1.1.2008 alkaen. Samoin jätteenpolttoasetus koskee uusia laitoksia heti, käytössä oleville laitoksille se astuu voimaan 29.12.2005. Ensimmäisen ympäristöluvan myöntämisajankohta määrää, luetaanko laitos uusiin vai olemassa tai käytössä oleviin laitoksiin. LCP-asetuksessa uusien ja olemassa olevien laitosten päästöjen tarkkailu poikkeaa hieman toisistaan. Jätteenpoltto- ja rinnakkaispolttolaitoksilla päästöjen tarkkailun toteutustapa puolestaan riippuu poltettavan jätteen laadusta ja sen määrän suhteesta muuhun polttoaineeseen.

Lisäksi tämän diplomityöprojektin aikana laadittiin yksityiskohtaiset toteutusohjeet polttolaitoksia koskevan uudistuneen ympäristölainsäädännön mukaiselle päästöjen tarkkailulle ja raportoinnille. Ohjeet laadittiin erikseen LCP- ja jätteenpolttoasetusten soveltamiseksi sekä CO2-päästöjen määrittämistä varten. Ohjeita ei ole sisällytetty tähän työhön, vaan niitä kannattaa tiedustella Kontram Oy:ltä, mikäli niihin halutaan tutustua tarkemmin.

Directive 2001/80/EC on the limitation of emissions of certain pollutants into the air from large combustion plants (LCP-directive) and directive 2000/76/EC on the incineration of waste will cause essential changes to the observation of emissions in combustion plants in the near future. These directives are implemented into the Finnish legislation as the equivalent regulations. In this Master’s thesis the changes to the emission calculation and the reporting to the authorities were ascertained. The most remarkable changes will be the shorter periods for the observation of emission concentrations, changes in the interpretation of emission limit values, the emissions during start-up or shut-down and disturbance periods are not counted when concentration limit values are observed and the transition of calculating emission limit values in the unit mg/m3n instead of unit mg/MJ. It should also be noted that the aim of Finland’s environmental administration is to adopt the electrical emission data transfer between operators and authorities. Furthermore, information about all emissions should be reported monthly in the future.

The new environmental legislation already applies to some combustion plants and it shall enter into force for the rest of the combustion plants within a few months or years. In the Finnish legislation the LCP-regulation applies to new plants immediately. For existing plants the new obligations for emission measurements shall enter into force 27 November 2004 and the new emission limit values 1 January 2008. Similarly, the regulation of incineration of waste applies to new plants immediately and for existing plants it shall enter into force 29 December 2005. The moment of granting the first environmental permit will define whether the plant is an existing plant or a new plant. In the LCP-regulation the observation of emissions differs between the existing and new plants. Respectively, the observation of emissions in incineration or co-incineration plants depends on the quality of waste and the ratio of waste and normal fuel.

During this Master’s thesis project separate and detailed instructions were also made for the implementation of the emission calculation and reporting according to the demands set in the new environmental legislation. The instructions were made separately for the implementation of LCP and waste incineration directives and also for the calculation of CO2 emissions. These instructions are not included into this Master’s thesis but they can be inquired from Kontram Inc. if one wants to study them more closely.