Taloudellisuus osana valtionhallinnon tuloksellisuutta. Case: Tiehallinto

Abstract

Tutkimuksen tavoitteena on kuvata valtionhallinnossa viime vuosikymmeninä tapahtuneita muutoksia. Muutoksissa keskitytään lähinna tulosohjauksen ja tuloksellisuuden käsitteisiin sekä käytäntöön. Tuloksellisuuden osa-alueista tarkastellaan erityisesti taloudellisuutta ja sen mittausta case- organisaation osalta. Konstruktiivisen case- tutkimuksen keinoin on tarkoitus löytää tapoja mitata Tiehallinnon organisaation ja sen toiminnan tärkeimmän osa-alueen, tienpidon, taloudellisuuden kehitystä. Tutkimukseen liittyvät aikasarjat on kerätty valmiista toteutumatiedoista Tiehallinnon järjestelmistä. Tutkimukseen sisällytetyissä taloudellisuuden mittareissa organisaation sekä tienpidon toteutuneita kustannuksia verrataan lähinnä vuosittaiseen liikennesuoritteeseen ja tieston pituuteen. Käytetyillä mittareilla voidaan katsoa toiminnan taloudellisuuden parantuneen tarkasteluajanjakson aikana, kun tulokset suhteutetaan kustannustason muutoksiin.

The aim of the study is to describe changes in state administration, which have occurred in the last decades. Description of the changes focuses mainly on the concepts and practices of performance management and accountability. In the part concerning accountability the focus is on economy and measuring economy in the case organization. The research focuses on finding the means of measuring development of economy in the organization of Tiehallinto and in its most important sector of activity, road management, by using the methods of constructive case research. The data used in the study are collected from the databases of Tiehallinto. The economic indicators used in the study mostly compare the realised costs of the organization and road management to the annual level of traffic and road length. The indicators used in the research show that the economy of the activities has improved during the examined period considering the changes of the overall costs.